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  • 通知公告

關于進一步規范我省希望工程相關工作的通知

上傳時間:2014-01-02 09:17:20 瀏覽次數:0

各市希望工程辦公室:
為全面、深入了解我省希望工程工作現狀,2013年3月-10月,省青基會開展了專項調研,重點對省內希望小學的現存數量、發展狀況、學生資助款發放情況進行了調研。就調研情況來看,部分基層希望工程實施機構在工作中存在一些問題亟待解決。為進一步加強我省希望工程工作的規范管理,保障和推進我省希望工程事業持續健康發展,現將有關事宜通知如下:
一、加強希望工程品牌管理
2013年6月,省青基會根據中國青基會《希望工程品牌授權管理規定》精神,結合我省希望工程工作實際情況,制定并下發了《山東省希望工程品牌使用管理辦法》、《山東青基會公益產品說明》。在調研過程中,發現部分地市未能及時將文件轉發至縣級希望工程實施機構,造成不少基層團干部不清楚希望工程品牌使用管理規定,不了解希望工程公益項目,不熟悉資助流程,直接影響了一些工作安排在基層的落實力度,甚至個別縣級希望工程實施機構出現了一些違反希望工程品牌使用管理規定的行為。今后,各級希望工程實施機構要進一步加強對中國青基會《希望工程品牌授權管理規定》、省青基會《山東省希望工程品牌使用管理辦法》的學習,嚴格按照規定做好希望工程各項工作,維護我省希望工程公益品牌形象。
二、規范做好希望小學援建和學生資助工作
(一)希望小學工作
1.新建希望小學
“希望小學”是中國青基會在國家工商行政管理總局注冊的商標,中國青基會、省級青基會及經中國青基會授權的被許可人具有“希望小學”命名資格,其他機構及個人未經審批、自行捐資援建農村小學并冠以“希望小學”名稱的行為均視為侵權。
凡新建希望小學必須經省青基會立項,并嚴格按照《山東省希望小學建設管理細則》操作,否則學校將不允許命名為希望小學。自行命名為希望小學的,可依法追究相關人員責任。新建希望小學在項目申請、規劃設計階段,要與當地教育部門做好溝通,由縣級教育部門出具意見,務必保證新建希望小學的選址符合當地農村中小學教育布局調整計劃,10年內不被撤并。
2.希望小學撤并
近些年來,隨著城鄉一體化建設發展,我省部分農村地區由于生源減少、教育資源優化等因素進行了義務教育布局調整,部分希望小學也已經被撤并或被納入調整范圍。希望小學是海內外社會各界捐款援建的,一旦撤并,容易引起社會尤其是捐贈人的極大反響。希望小學的撤并問題,如不得到妥善處理,將會傷害捐贈人的感情,影響希望工程的聲譽。
各級希望工程實施機構要全面掌握已建希望小學的發展動態,加強與當地教育部門之間的緊密聯系,及時了解當地中小學教育布局調整的方案和進度,做好與當地教育部門的充分溝通,盡量避免不當撤并希望小學。如確需撤并,必須嚴格執行預先報告制度,由縣級人民政府提出撤并的理由及希望小學資產、校名處置方案,報省青基會商捐贈人同意。中國青基會立項援建的希望小學,撤并處置方案須由省青基會報中國青基會商捐贈人同意。
確需撤并的希望小學,在資產處置上要堅持“希望小學牌子不丟、希望小學捐贈資產不丟”的原則。希望小學的校產并入新學校后,新學校仍以原希望小學的名稱冠名或一所學校兩塊牌子。對于撤并后形成的新的希望小學,各級希望工程實施機構要及時做好資料備案和名稱變更登記工作,在后續資助扶持方面與原希望小學同等對待。希望小學撤并后原校址無論做任何用途,都不能出現任何與希望工程、希望小學相關的痕跡。如果因管理不到位而造成負面影響,省青基會將逐級追究相關人員責任。
3.體外循環希望小學
體外循環希望小學是指沒有經過青基會系統立項援建和監管,由社會捐方直接捐建并以希望小學命名的學校。由于部分社會人士對希望小學援建流程不了解,認為只要是為學校捐款進行建設或改建,就可以叫做希望小學,造成自希望工程實施以來就存在大量體外循環的希望小學。
2008年,我省開展過一次全省希望小學普查工作,對早期出現的體外循環希望小學進行了規范處置。在這次調研過程中,省青基會又發現了部分體外循環希望小學。對于這類問題的出現,各級希望工程實施機構要主動向地方教育部門和捐建方做好解釋工作,對于正在建設而準備命名為希望小學的要予以制止,對本轄區內發現的已建成并已命名希望小學的要及時上報省青基會,由省青基會按照有關規定酌情處理。
4.希望小學出現危房
部分希望小學由于建成時間較長,已經開始出現墻體裂縫、房頂漏雨、地基下沉等質量問題,個別學校甚至存在著安全隱患。對于這些學校,各級希望工程實施機構要及時向當地黨委政府及教育主管部門做好匯報,爭取盡快進行修繕。
(二)學生資助工作
1.關于學生信息上報
小初高學生資助信息上報:省青基會于2012年對學生資助系統數據庫進行了全面升級,建立了學生在線資助系統。依托學生在線資助系統,捐方可以直接網上挑選學生,網上認捐,極大地方便了各地學生資助工作的開展。但是目前仍有部分地市沒有在系統中錄入學生資料,已上報的學生資料中,也有一些存在學校班級信息不全、家庭信息不全等,對網上資助工作的開展造成了一定的影響。各級希望工程實施機構要認真負責地做好待資助學生信息的上報工作,確保學生資料的準確、齊全。
圓夢行動學生信息上報:
①在希望工程圓夢大學活動中,個別地市存在學生錄取前信息上報后不及時和省青基會溝通的情況,學生大學錄取后的信息,不及時上報省青基會進行更新,容易造成學生信息的不準確。
②學生信息填報中賬號缺位、多位、詳細開戶行名不準確等情況依然存在。
③學生收款后,未能及時反饋資助承諾書,導致捐方和學生失去聯系。各級希望工程實施機構在選取學生時,一定要提前做好感恩教育,督促學生回復資助承諾書。
2.關于學生資助款下撥
小初高撥款通常在每年的3月份和9月份進行,一般撥款直接到市,個別資助款直接到縣。通過調研發現,個別縣區由于團委人員工作變動,沒有將學生資助款及時下撥,或者由于離任審計凍結賬戶等原因,沒有將資助款及時發放到學生手中。對于此類情況,今后各市希望辦應做好督促工作,及時將現有資助款落實到位,并督促本轄區內各相關縣區將簽收表及收據收齊后反饋至省青基會。
三、高度重視檔案管理工作
部分市、縣級希望工程實施機構因人員調整較快,希望工程工作檔案保存、交接制度不完善,工作人員對希望工程工作情況了解不夠。各級希望工程實施機構要高度重視希望工程檔案管理工作,進一步規范管理,健全各類檔案資料,全面掌握本轄區內希望小學情況、學生資助情況及其他希望工程公益項目實施情況。在工作人員出現調動進行工作交接時,要以高度負責的態度,認真做好工作交接,做到細致、精準、資料齊全。
四、有關要求
請各市希望辦及時將此《通知》轉發至各縣級希望工程實施機構,并結合本地實際,抓好貫徹落實。
 
 
山東省青少年發展基金會
2013年12月31日
 
各市希望工程辦公室:
為全面、深入了解我省希望工程工作現狀,2013年3月-10月,省青基會開展了專項調研,重點對省內希望小學的現存數量、發展狀況、學生資助款發放情況進行了調研。就調研情況來看,部分基層希望工程實施機構在工作中存在一些問題亟待解決。為進一步加強我省希望工程工作的規范管理,保障和推進我省希望工程事業持續健康發展,現將有關事宜通知如下:
一、加強希望工程品牌管理
2013年6月,省青基會根據中國青基會《希望工程品牌授權管理規定》精神,結合我省希望工程工作實際情況,制定并下發了《山東省希望工程品牌使用管理辦法》、《山東青基會公益產品說明》。在調研過程中,發現部分地市未能及時將文件轉發至縣級希望工程實施機構,造成不少基層團干部不清楚希望工程品牌使用管理規定,不了解希望工程公益項目,不熟悉資助流程,直接影響了一些工作安排在基層的落實力度,甚至個別縣級希望工程實施機構出現了一些違反希望工程品牌使用管理規定的行為。今后,各級希望工程實施機構要進一步加強對中國青基會《希望工程品牌授權管理規定》、省青基會《山東省希望工程品牌使用管理辦法》的學習,嚴格按照規定做好希望工程各項工作,維護我省希望工程公益品牌形象。
二、規范做好希望小學援建和學生資助工作
(一)希望小學工作
1.新建希望小學
“希望小學”是中國青基會在國家工商行政管理總局注冊的商標,中國青基會、省級青基會及經中國青基會授權的被許可人具有“希望小學”命名資格,其他機構及個人未經審批、自行捐資援建農村小學并冠以“希望小學”名稱的行為均視為侵權。
凡新建希望小學必須經省青基會立項,并嚴格按照《山東省希望小學建設管理細則》操作,否則學校將不允許命名為希望小學。自行命名為希望小學的,可依法追究相關人員責任。新建希望小學在項目申請、規劃設計階段,要與當地教育部門做好溝通,由縣級教育部門出具意見,務必保證新建希望小學的選址符合當地農村中小學教育布局調整計劃,10年內不被撤并。
2.希望小學撤并
近些年來,隨著城鄉一體化建設發展,我省部分農村地區由于生源減少、教育資源優化等因素進行了義務教育布局調整,部分希望小學也已經被撤并或被納入調整范圍。希望小學是海內外社會各界捐款援建的,一旦撤并,容易引起社會尤其是捐贈人的極大反響。希望小學的撤并問題,如不得到妥善處理,將會傷害捐贈人的感情,影響希望工程的聲譽。
各級希望工程實施機構要全面掌握已建希望小學的發展動態,加強與當地教育部門之間的緊密聯系,及時了解當地中小學教育布局調整的方案和進度,做好與當地教育部門的充分溝通,盡量避免不當撤并希望小學。如確需撤并,必須嚴格執行預先報告制度,由縣級人民政府提出撤并的理由及希望小學資產、校名處置方案,報省青基會商捐贈人同意。中國青基會立項援建的希望小學,撤并處置方案須由省青基會報中國青基會商捐贈人同意。
確需撤并的希望小學,在資產處置上要堅持“希望小學牌子不丟、希望小學捐贈資產不丟”的原則。希望小學的校產并入新學校后,新學校仍以原希望小學的名稱冠名或一所學校兩塊牌子。對于撤并后形成的新的希望小學,各級希望工程實施機構要及時做好資料備案和名稱變更登記工作,在后續資助扶持方面與原希望小學同等對待。希望小學撤并后原校址無論做任何用途,都不能出現任何與希望工程、希望小學相關的痕跡。如果因管理不到位而造成負面影響,省青基會將逐級追究相關人員責任。
3.體外循環希望小學
體外循環希望小學是指沒有經過青基會系統立項援建和監管,由社會捐方直接捐建并以希望小學命名的學校。由于部分社會人士對希望小學援建流程不了解,認為只要是為學校捐款進行建設或改建,就可以叫做希望小學,造成自希望工程實施以來就存在大量體外循環的希望小學。
2008年,我省開展過一次全省希望小學普查工作,對早期出現的體外循環希望小學進行了規范處置。在這次調研過程中,省青基會又發現了部分體外循環希望小學。對于這類問題的出現,各級希望工程實施機構要主動向地方教育部門和捐建方做好解釋工作,對于正在建設而準備命名為希望小學的要予以制止,對本轄區內發現的已建成并已命名希望小學的要及時上報省青基會,由省青基會按照有關規定酌情處理。
4.希望小學出現危房
部分希望小學由于建成時間較長,已經開始出現墻體裂縫、房頂漏雨、地基下沉等質量問題,個別學校甚至存在著安全隱患。對于這些學校,各級希望工程實施機構要加強對學校的關注,尤其是發生大的自然災害,比如地震、暴雨、暴雪、大風天氣發生時,要及時了解情況,發生問題要及時上報。
(二)學生資助工作
1.關于學生信息上報
小初高學生資助信息上報:省青基會于2012年對學生資助系統數據庫進行了全面升級,建立了學生在線資助系統。依托學生在線資助系統,捐方可以直接網上挑選學生,網上認捐,極大地方便了各地學生資助工作的開展。但是目前仍有部分地市沒有在系統中錄入學生資料,已上報的學生資料中,也有一些存在學校班級信息不全、家庭信息不全等,對網上資助工作的開展造成了一定的影響。各級希望工程實施機構要認真負責地做好待資助學生信息的上報工作,確保學生資料的準確、齊全。
圓夢行動學生信息上報:
①在希望工程圓夢大學活動中,個別地市存在學生錄取前信息上報后不及時和省青基會溝通的情況,學生大學錄取后的信息,不及時上報省青基會進行更新,容易造成學生信息的不準確。
②學生信息填報中賬號缺位、多位、詳細開戶行名不準確等情況依然存在。
③學生收款后,未能及時反饋資助承諾書,導致捐方和學生失去聯系。各級希望工程實施機構在選取學生時,一定要提前做好感恩教育,督促學生回復資助承諾書。
2.關于學生資助款下撥
小初高撥款通常在每年的3月份和9月份進行,一般撥款直接到市,個別資助款直接到縣。通過調研發現,個別縣區由于團委人員工作變動,沒有將學生資助款及時下撥,或者由于離任審計凍結賬戶等原因,沒有將資助款及時發放到學生手中。對于此類情況,今后各市希望辦應做好督促工作,及時將現有資助款落實到位,并督促本轄區內各相關縣區將簽收表及收據收齊后反饋至省青基會。
三、高度重視檔案管理工作
部分市、縣級希望工程實施機構因人員調整較快,希望工程工作檔案保存、交接制度不完善,工作人員對希望工程工作情況了解不夠。各級希望工程實施機構要高度重視希望工程檔案管理工作,進一步規范管理,健全各類檔案資料,全面掌握本轄區內希望小學情況、學生資助情況及其他希望工程公益項目實施情況。在工作人員出現調動進行工作交接時,要以高度負責的態度,認真做好工作交接,做到細致、精準、資料齊全。
四、有關要求
請各市希望辦及時將此《通知》轉發至各縣級希望工程實施機構,并結合本地實際,抓好貫徹落實。
 
 
山東省青少年發展基金會
 
2013年12月31日

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